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内容摘要:水利工程投入为何大提速?信息多跑路 基层少跑腿大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网加快推进国务院部署的172项重大水利工程建设,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大举措。一个重大水利工程要经过哪些程序?如何落地?今年水利工程投入缘何大大提速?近日记者就这些问题进行了采访调查。...
水利工程投入为何大提速?信息多跑路 基层少跑腿大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 加快推进国务院安排的172项重洪水利工程扶植,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大举措。一个重洪水利工程要经由哪些法度模范?若何落地?今年水利工程投入缘何大大提速?近日记者就这些问题进行了采访查询拜访。信息多跑路,基层少跑腿“从立项到开工,引洮二期工程仅用1年3个月,这比以前快多了。”甘肃省水投公司总经理霍子俊说,“引洮河水,济陇中贫”是陇原人盼了半个世纪的调水梦。他清楚记得,一期工程从2002年立项到2006年开工,前期工作花了4年时间。一个重洪水利工程上马,要经由哪些流程?水利部计划计划司常务副司长汪安南介绍,从立项到开工一般需要地盘、计划、环评等19项前置审批,分三个阶段:第一步是提出项目建议书,也就是立项,主要论证工程的需要性;第二步是可行性研究,主要从技巧、经济方面分析工程效益以及对情况、社会的影响,判断“行”或“不可”;第三步是初步设计,选择合理的技巧路线和工程计划。那么,若何加快项目落地?“主如果精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率。”汪安南介绍,为加快推进172项重洪水利工程,水利部会同国家发改委、国土部、环保部等部门建立部际联席会议轨制,开辟绿色通道,压缩不需要的法度模范,采取“串联”改“并联”、动态跟踪等办法优化办事。比来,按照国务院有关要求,国家发改委商水利部出台了精简重洪水利扶植项目审批法度模范的文件,进一步削减中心审批事项,对于计划明确需要性和义务的项目,原则上不再审批项目建议书,直接审批可行性研究申报。“信息多跑路,基层少跑腿。”霍子俊感触感染最深的是,引洮二期工程作为今年明确开工的重洪水利工程,相关部委为此开了5次联席会议。“以前一个部门一个部门跑,现在集中在一路,有什么问题现场解决;以前批完一个文件才能去下一个部门,现在可以同时‘压茬’推进。”重大项目审批提速。今年拟开工的27项重洪水利工程中,有19个项目技巧审查、申报修改、前置要件解决的时间控制在1年以内,10个项目在6个月内,个中安徽月潭、河南前坪等6项工程仅用三四个月就完成了审查和申报修改工作。总体上,项目审查审批和申报修改时间压缩了一半以上。工程扶植明显加快。今朝172项重洪水利工程已有67项开工扶植,今年已新开工10项工程,其余17项工程年内开工扶植。生态难遭遇的项目不上马有人担心,加快推进重大工程,会不会是以放松审批,影响生态情况?水利部副部长矫勇说,这些工程都是按照“确有需要、生态安然、可以持续”的原则立项的,许多项目经由了经久论证,有扎实的计划基本,不是一会儿冒出来的。而且,每项工程都要经由严格的情况影响评价,有计划环评和项目环评两道关,明确工程计划与扶植必须确保生态安然,对生态价值太大的项目果断不能上马。被称为“珠江三峡”的大藤峡水利枢纽,不仅能解决珠三角“咸潮”,还能为“桂中旱片”供给浇灌之利。大藤峡水利枢纽开辟有限责任公司副总经理张祥伟说,鉴于大工程的影响,水利部与两广等地反复勘测、论证了60年,最终由国务院赞成于去岁尾开工扶植。位于云南省文山州的德厚水库,因蓄水后存在重金属污染风险,水利部、环保部专家深入库区实地调研,设计单位召开3次技巧论证会,完善弥补8个污染源的治理计划后,环评申报才得以经由过程。矫勇说,172项重洪水利工程均依据水资本综合计划、流域综合计划、区域成长计划等相关计划提出,并会同环保部门进行审查,列入项目单子。对拟建项目,环保部门自力进行环评论证和审批,充分斟酌阁下岸、高低游的生态关系,知足河流生态基流的基本要求,维系河流与湖泊、湿地之间的生态平衡。在项今朝期工作各个阶段,都组织开展情况影响分析论证工作,保护生态情况安然。强化事后监管,按照环评申报书审查要求,落实项目情况保护各项投资和义务,严格开展扶植项目环评验收和后评估。优先斟酌社会本钱介入重洪水利工程加快扶植,投入能否跟上?今朝,重大工程以政府投资为主,并积极引导社会介入,探索多元投入机制。中心投入赓续加力,今年中心资金已全手下达,截至8月底累计完成投资1820.7亿元,较去年同期增长89.4%,是历史同期最高水平。为吸引社会介入,国家发改委、财政部、水利部联合出台意见,明确重洪水利工程向社会本钱周全开放。也就是说,往后各类国企、民企、混杂所有制企业,只要愿意投入重洪水利工程的,原则上优先斟酌由这些社会本钱介入扶植和运营。大多水利工程公益性强、盈利能力弱,若何吸引社会本钱?该意见明确指出,要采取政府投资引导、项目财政补贴、价格机制等优惠政策,保障投资收益。比如,鼓励成长重洪水利工程投资基金,政府经由过程认购基金份额、直接注资等方法予以支持;对社会效益较好的PPP重洪水利项目,政府可对工程维修管养经费等给予补贴。霍子俊说,与引洮供水一期工程不合,总投资74.5亿元的引洮二期工程将向社会本钱开放,甘肃省将经由过程探索PPP机制,立异水利工程投融资模式。(本报记者 赵永平)

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